韩国拟修法纳管稳定币！将比照外汇交易进行监管

稳定币（Stablecoins）已成为加密货币市场的基石之一，其价值与法币挂钩的特性，使其在高度波动的数位资产世界中，扮演着价值锚定与资金避险的关键角色。然而，随着使用量增加，稳定币也面临日益增长的金融风险与监管压力。为此，南韩政府决定祭出新一波监管行动：透过修订《外汇交易法》，将稳定币正式纳入现行法律体系中进行监督管理。

稳定币将被视为「支付手段」

据韩联社，执政党国民力量党议员Park Seong-hoon 即将在国会提出《外汇交易法》修正案。该提案的核心在于，将稳定币在法律上重新定义为「支付手段」，与现有的法定货币如纸钞、硬币等具备同等法律地位。

这项修正案的主要重点包括：

• 法律认定：稳定币将被正式定义为《外汇交易法》第3条第1项中的「支付手段」；

• 监管等同：稳定币未来将适用与现有货币相同的法律规范；

• 弥补漏洞：新法案将填补现行法律在数位资产管理上的灰色地带。

为何南韩急于纳管稳定币？

韩国此番推进稳定币监管并非空穴来风，而是出于对金融安全与消费者权益的双重关切。随着越来越多用户和机构使用稳定币进行跨境交易与资金移转，相关的风险与监管缺口也日益明显。

此次立法背后的四大核心动机包括：

• 打击非法活动：防范稳定币成为洗钱与地下金融的工具；

• 防堵逃税漏洞：借由监管，减少加密资产成为逃漏税的管道；

• 法律明确化：解决现有法律对稳定币定义模糊的问题；

• 维护金融稳定：将稳定币纳入正规体系，降低系统性风险。

新规将改变市场生态？

此法案一旦通过，对于稳定币的使用者与发行方都将带来明显影响。对一般用户而言，这意味着交易的合法性与安全性将大幅提升；而对稳定币发行商与加密企业来说，则可能面临更严格的合规压力与营运成本。

潜在好处：

• 建立信任：提升用户与机构对稳定币的信心；

• 消费者保护：若交易出现纠纷，将有法律可循；

• 与金融体系接轨：有助于稳定币纳入正规金融体系中运作。

潜在挑战：

• 合规成本提高：业者需投入资源因应新监管；

• 创新受限风险：过度监管恐抑制新创企业的活力；

• 市场结构变化：法规可能改变稳定币的市场流动性与竞争格局。

因此，如何在稳定与创新之间取得平衡，将是未来监管政策推进时的重要课题。

与欧盟、美国监管路线有何不同？

值得注意的是，南韩并非唯一进行稳定币监管的国家。欧盟已通过《加密资产市场法》（MiCA），其中对稳定币的规范尤为详细；美国方面也有多项法案正在讨论中，针对稳定币发行商与相关资本要求提出规范。

不同于另起炉灶的立法策略，南韩选择将稳定币纳入既有的《外汇交易法》架构中，利用现行法律工具处理新兴资产问题，展现出务实且效率导向的监管思维。

这种做法不仅提升监管速度，也为其他国家提供一种可参考的范式，特别是对那些已有成熟外汇与金融法规架构的经济体而言。

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