加密教母Hester Peirce正式告别SEC！加密改革未完，委员会只剩2人
2026-10-02分类：人物 阅读（）
被加密产业昵称为加密教母（Crypto Mom）的美国证券交易委员会（SEC）委员Hester Peirce，今天（10 月2 日）正式离任，结束自2018 年以来逾8 年委员任期。
SEC主席Paul Atkins 与委员Mark Uyeda 已于10 月1 日发布官方告别声明，特别提到Peirce 长期推动数位资产监管明确化，并曾反对以「执法代替规则制定」的方式处理加密产业。
Peirce 离任后，SEC 五人委员会目前只剩：主席Paul Atkins 和委员Mark Uyeda 。两人均为共和党籍。虽然SEC 人数降至两人，但现行规则仍允许两名委员构成最低法定人数，因此SEC 并不会停摆。
最尴尬的时间点：加密规则才刚进入密集改革期
Peirce 的离任时间特别受到关注，因为SEC 正处于近年最密集的加密监管改革阶段。
就在她正式离任前一天，SEC 才提出新的加密资产托管规则草案，准备替注册投资顾问与基金建立更明确的数位资产保管框架，并在特定条件下允许自行保管，以及使用部分州级信托公司作为托管机构。
Atkins 表示，这只是SEC 整体加密监管改革的一部分。过去一年，SEC 已陆续推进如加密资产证券分类框架、代币化证券规则、 Regulation Crypto Assets 、加密资产托管制度，以及代币化美股「创新豁免」等多项改革。因此，Peirce 虽然离开，但她过去一年领导的加密工作小组（Crypto Task Force）所推动的工作并没有停止。
她最重要的角色：把「执法」改成「先写规则」
Peirce 过去多年最具代表性的立场，就是要求SEC 先建立清楚规则，再决定哪些加密活动违规。她在SEC 对加密产业采取较强硬执法手段的时期，多次公开反对部分执法行动，并主张应为数位资产建立专门监管框架。
2025 年后，她更被安排领导SEC 的加密工作小组，开始把多年主张正式转化为政策。 9 月17 日，SEC 才刚推出「创新豁免（Innovation Exemption）」，允许符合条件的平台在有限范围内，透过链上系统与自动做市商交易代币化美股。
Peirce 当时形容，这项措施是让美国市场为未来「链上交易代币化股票」做准备的重要一步。
10 月1 日，她还投下离任前最后一批加密政策票
更具象征性的是，Peirce 在离任前一天仍参与SEC 的加密监管改革。 10 月1 日，她就新的加密资产托管规则发表最后一份相关声明，指出过去多年投资顾问在加密资产保管上一直缺乏清楚规则，而新的制度试图提供实际可行的合法路径。
SEC 主席Atkins 同日表示，现行托管规则是在加密资产出现以前制定，已无法完全适应现在市场，因此需要针对数位资产重新设计监管架构。
Peirce 离开时，SEC 的加密改革不是已经结束，而是正进入正式规则制定阶段。
SEC 只剩2 人，会不会拖慢加密改革？
短期来看，SEC 并不会因Peirce 离任而失去决策能力。 SEC 在委员不足时，两人仍可构成法定人数并进行表决；目前剩下的Atkins 与Uyeda，近期在代币化、加密托管及数位资产监管改革上的公开方向也大致一致。
但两人制仍会让SEC 的治理结构变得更加脆弱。正常情况下，SEC 最多有5 名委员，而且法律限制同一政党最多只能占3 席。如今只剩两名委员，如果其中任何一人回避表决或无法履职，都可能影响部分重大规则推进。
截至目前，白宫尚未公开完成新的SEC 委员提名程序。
SEC 最新动作显示，加密监管改革仍持续往前推进。 Atkins 在10 月1 日明确表示，SEC 近年的方向包括：
- 结束主要依赖执法的监管模式
- 建立加密资产分类制度
- 推出代币化证券规则
- 为链上股票交易开放实验性豁免
- 建立加密资产托管框架
而且「更多监管提案仍在路上」。因此，Peirce 的离任更像是加密改革失去一名长期倡议者，而不是SEC 政策立即转向。
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