纽约州控Polymarket经营非法赌博，平台同日反诉联邦法院

纽约州检察长詹乐霞与州长侯可9 月24 日宣布控告QCX LLC，也就是以Polymarket US 名义营运的预测市场平台，指其在纽约州经营非法赌博。 Polymarket 当天稍晚在联邦法院反告纽约州检察长与州博弈委员会，主张各州无权管辖期货交换合约。

州方的法律论点：结果不由下注者控制，就是赌博

检察长办公室说，Polymarket 于2025 年12 月在美国上线，让使用者对体育赛事结果下注，对使用者宣传「体育，接着是关于所有事物的市场」。调查认定这个预测市场属于未取得执照的非法赌博。

州方的定性理由写得很直接：使用者下注的事件结果不确定，而且不在下注者的控制范围内，或者取决于机率，因此符合纽约州法对赌博的定义。既然如此，Polymarket 就该向纽约州博弈委员会取得执照，也该像持照赌场与行动运动博弈平台一样缴税。新闻稿说，这笔来自博弈监理的税收用于公立学校、弱势青少年运动计划，以及问题赌博的教育与治疗。

年龄是另一个被点名的问题。新闻稿指出，Polymarket 的预测市场开放给18 到20 岁的使用者，但纽约州法规定参与行动运动博弈必须年满21 岁。

詹乐霞在声明中说：「我们的博弈法是为了保护纽约人、预防问题赌博可能造成的伤害，并确保教育与公益计划的经费来源。Polymarket 规避纽约州的法律，是在瞄准最脆弱的一群人，并剥夺纽约家庭的重要服务与支持。」侯可说：「经营未持照的赌博业务，Polymarket 做的不只是明知故犯违反州法，他们还让纽约人陷入风险，尤其是未成年、最容易产生问题赌博的那一群。」

求偿内容：没收全部所得，罚款为获利的三倍

依照新闻稿，检察长要求法院命令Polymarket 没收全部非法所得、对受害消费者提供赔偿，并支付相当于该公司透过违法行为所得三倍的罚款。据CNBC 报导，起诉内容还包括对每一次在纽约进行或提供运动博弈与行动运动博弈的行为各罚10 万美元，并要求Polymarket 提交平台上所有交易、使用者亏损金额与公司获利的帐目。

Polymarket 同日反诉，主张国会已明文禁止各州这样做

CNBC 报导，Polymarket 当天稍晚有两个动作。一是声请把曼哈顿州法院的案件移转到纽约南区联邦地方法院，二是另外对詹乐霞与纽约州博弈委员会提起民事诉讼，主张各州无权监管期货交换合约，而预测市场认为自己的事件合约就属于此类。

Polymarket 在诉状中写道：「本诉讼旨在防止纽约州对受联邦监理的衍生性商品交易所执行州博弈法所造成的立即且无法弥补的损害，而国会已明文禁止这类执法。」诉状并说，被告主张受联邦监理的事件合约交易是「未受监管的赌博」，称这是「错误的理论」。

Polymarket 法务长Neal Kumar 表示：「Polymarket 创立于纽约市一间小公寓，现在在这里有超过350 名员工，这正说明了为什么人和企业会来这里打拼。我们相信纽约，我们会留在纽约。检察长选择复制贴上一份回收再用的诉状令人失望，但我们会为使用者而战。」

这是州与联邦管辖权之争的最新一回合

Polymarket US 于2025 年12 月上线，受美国商品期货交易委员会（CFTC）监理，该公司另外经营一个2020 年成立的境外预测平台。 CNBC 报导，CFTC 已经反过来控告数个州，主张自己有权监管这类市场。

纽约州这一连串动作也有迹可循。检察长新闻稿列出，2026 年7 月该州以类似理由控告Kalshi，2026 年4 月控告Coinbase 与Gemini 经营非法赌博平台，同月侯可签署行政命令禁止州政府员工利用Polymarket 这类预测市场进行内线交易。

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