川普政府抛出稳定币国策：全力扩张数字美元，全面封杀CBDC
2025-07-31分类：CBDC（中央银行数字货币） 阅读（）
2025 年 7 月，美国总统数字资产市场工作小组（President’s Working Group on Digital Asset Markets）发表《强化美国在数字金融科技的领导地位》报告，内容揭示川普政府最新的数字资产战略方向。报告最具爆炸性的部分，出现在第五章《稳定币与支付系统》，不仅将美元稳定币视为未来金融霸权的延伸工具，更明确主张禁止美国发行中央银行数字货币（CBDC），掀起国际政经圈广泛关注。
稳定币政策成新冷战武器？数字美元民间化为首要任务
根据报告，美国政府应积极推动以美元为计价单位的稳定币（Stablecoins）合法化，并主导全球跨境支付与金融标准的建立。报告指出：
「美元稳定币代表支付创新的下一波浪潮，美国应鼓励其采用，以巩固美元在数字时代的主导地位。」
这项立场呼应今年初通过的《GENIUS Act》（Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act），该法明定由财政部、证交会（SEC）、商品期货交易委员会（CFTC）等单位推动稳定币标准化与国际传播。
报告进一步建议，各部会应：
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积极支持民间稳定币的跨境应用与产业竞争力
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主导全球稳定币相关的法律、技术与合规标准
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尽速发布执行细则，加快美元稳定币融入金融市场
美国反对 CBDC：担心威胁个资、金融自由与主权
与此同时，报告对中央银行数字货币（CBDC）采取激烈反对立场。川普政府警告，CBDC 的风险包括：
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侵犯个人隐私与资金自由
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破坏商业银行与市场结构
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集中政府对金融活动的掌控权，可能导致极权滥用
报告主张，国会应立法禁止在美国境内推动任何形式的 CBDC 发行与流通，同时鼓励其他国家也采用「由民间推动、政府监管」的数字支付模式。
美国政策转向与全球稳定币版图竞争
这份报告代表川普政府将「数字美元稳定币」视为对抗中国数字人民币（e-CNY）与欧洲 CBDC 的战略工具。美国意图透过：
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民间企业（如 Circle 发行的 USDC）
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市场导向的监管架构（如《GENIUS Act》）
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禁止 CBDC，支持自由市场支付创新
来构筑一个由美元主导、开放透明、全球流通的数字货币网络。而 Circle 执行长 Jeremy Allaire 近期也公开表示，未来稳定币的战场将不再仅是「加密货币」市场，而是「全球支付与主权货币替代」的大格局。
稳定币成川普金融战略核心，监管清晰化将决定胜败
这份报告清楚传达美国联邦政府对稳定币的政策立场转变：从观望到主导、从警惕到拥抱、从审慎到战略竞争。未来几年，稳定币能否在法律上获得完整承认，并融入传统金融体系，将是决定其全球地位的关键。
对投资人而言，这项政策走向可能带来以下影响：
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支持 USDC、PayPal USD 等合规稳定币计划成长
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提升美元在数字金融中的「霸权续航力」
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影响国际间对 CBDC 的采纳意愿，特别是民主国家
这场「数字货币冷战」已然开始，而稳定币，就是美国新时代的金融武器。
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