以色列核准首个谢克尔稳定币BILS：Solana跑两年试点后上线
2026-04-28分类：稳定币（Stablecoin） 阅读（）
根据CoinDesk 4 月28 日报导，以色列资本市场、保险和储蓄管理局（Capital Market, Insurance and Savings Authority）正式核准本地持牌业者Bits of Gold 发行的稳定币BILS—这是以色列首个受监管、与谢克尔（NIS）1:1 挂钩的法币稳定币。 BILS 在Solana 链上发行，由Fireblocks 提供托管、EY 提供审计，经约两年的监管审查后正式进入有限规模上线阶段。
BILS：谢克尔首度上链、由Fireblocks 与EY 共同把关
BILS 的关键规格：
- 发行方：Bits of Gold（以色列持牌金融资产服务业者）
- 挂钩：与以色列谢克尔（NIS）1:1 全额抵押
- 底层链：Solana
- 托管方：Fireblocks
- 审计方：EY（Ernst & Young）
- 监管框架：以色列资本市场、保险和储蓄管理局制定的rulebook
- 抵押资产要求：必须存放在以色列境内隔离帐户
监管机构强调：本次核准「采严格条件、预先设定额度」，仍属监管新阶段的早期实验。发行范围从一开始就是有限的，并非全面开放。
两年审查期：先试点后核准的路径
BILS 的批准不是「一夕之间」的政策决定，而是经过约两年的监管审查与专属试点验证。期间Bits of Gold 在受监管环境内测试发行与营运稳定币的能力，监管机构同步观察抵押资产隔离、KYC/AML、技术系统稳定度等面向。
目前是有限规模上线，未来是否扩大将视运作情况而定。
用途：流动性、外汇、智能合约、跨境汇款
监管文件明定BILS 的合法应用范围为四类：
- 提供流动性：在交易所与DeFi 协议提供NIS 计价交易对。
- 外汇交易：BILS 与USDC▲等主流美元稳定币的对价交易。
- 智能合约执行：以BILS 计价的链上合约。
- 全球谢克尔转帐：跨境汇款用途。
这四类为监管文件明列范围，超出此范围的用途并未被涵盖。
对全球稳定币市场的讯号
全球稳定币市场目前约3,200 亿美元规模、年交易量约46 兆美元（资料来源：Finance Magnates 引述）。 USDT、USDC▲等美元稳定币仍占绝对主导，BILS 属于「非美元法币稳定币」阵列。
同期间，Western Union 也预计5 月发行USDPT。 BILS 与USDPT 的差异在于：USDPT 是汇款业者主动推出的支付稳定币，BILS 是国家级监管框架核准的法币稳定币，两者代表稳定币产业在2026 年的两条不同发展路径。
观察点：BILS 上线后的流通量与交易对深度，以及监管机构是否依运作情况逐步放宽规模上限。
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