川普政府评估将美元稳定币推向海外，财政部与DFC 可能参与
2026-09-24分类：稳定币（Stablecoin） 阅读（）
彭博9 月23 日报导，川普政府正在讨论一项计划，透过与民间业者合资的方式，把美元稳定币推到海外市场。财政部、国务院与美国国际开发金融公司（DFC）都可能在其中扮演角色。报导用的字眼是「评估中」，没有提到参与的企业或目标国家；财政部9 月的新闻稿列表也查不到相关公告。
官方说法只到「政策方向」，具体方案尚未出现
这项构想并非凭空冒出。川普2025 年1 月23 日签署的数字金融科技行政命令，已经把「维护美元主权，包括采取行动促进合法的美元稳定币在全球发展」写进政策目标。彭博这次报导的，是行政部门开始思考要用什么工具去执行那句话。
可以确定的是，最耗成本的部分不在发币本身。稳定币要在一个国家真正流通，需要当地的银行往来、法币出入金管道、支付整合与商家接受度，而这些都涉及当地监理机关的态度。合资与DFC 的角色，指向的是这一层基础建设，而不是由美国政府自己发行数字美元。
财政部长：美元仍占外汇交易89.2%，稳定币是助力
财政部长贝森特9 月20 日在X 上列举数据反驳美元地位下滑的说法，其中两句直接关系到这次的计划：「美元是全球外汇交易89.2% 的其中一方」，以及「主要的稳定币都是美元计价」。他接着问：「如果数字金融应该威胁美元，为什么稳定币压倒性地都是美元计价？」
这段发言把稳定币定位成美元的延伸而非对手，也是理解这项计划的关键。美元稳定币的发行方必须持有美元资产作为储备，《GENIUS 法案》要求的合格储备包含现金与短天期美国国债，因此海外每多一块钱的美元稳定币需求，理论上就多出一份对美国公债的买盘。
根据DefiLlama资料，截至9 月24 日稳定币总流通量约3,123 亿美元，其中USDT 约1,835 亿美元、USDC▲约756 亿美元，两者合计占约83%。这个结构意味着政策若真的推动，受益最直接的是现有的美元稳定币发行商。
国际机构的疑虑：新兴市场的「数字美元化」
这条路径的争议点，国际机构已经讲过。链新闻先前报导过国际清算银行（BIS）的研究，指出绝大多数稳定币以美元计价，可能在新兴市场加速「数字美元化」，削弱当地货币的使用与该国央行的政策空间。同样的担忧也出现在资本外流的讨论中：当民众可以用手机把存款换成美元代币，资本管制的效力会下降。
换句话说，美国视为优势的部分，在接收国那边可能被视为风险。这项计划若要落地，需要对方国家的监理机关点头，而这正是目前最没有答案的环节。
目前还没有任何一家公司或一个国家被点名
回到这则报导本身，它描述的是评估阶段。财政部9 月的新闻稿里没有这项计划，报导中也没有出现任何一家合作企业或一个目标国家的名字。
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