香港数字资产政策2.0全解析：《政策宣言2.0》的LEAP四大策略重点
2026-01-14分类：区块链新闻资讯 阅读（）
随着稳定币和传统券商陆续开放加密货币投资管道，加上相关概念股火热，香港政府也顺势加温这波热潮。 6 月26日，香港特区政府正式发表《香港数字资产发展政策宣言2.0》，在2022 年首份政策基础上，提出更具体的实际措施，重申目标是把香港打造成全球数位资产创新重镇。
《政策宣言2.0》的「LEAP」四大策略重点
香港政府想打造一个安全又创新的数位资产生态圈，同时顾好风险管理、保护投资人，并且推动实体经济和金融市场成长。提出的政策「LEAP」框架重点包括：
优化法律跟监管(Legal and regulatory streamlining)
政府准备建一套完整的监管机制，涵盖交易平台、稳定币发行商、数位资产服务和托管机构。香港证监会会负责发牌给这些机构，而财政司跟金管局也会检讨相关法规，推动实体资产和金融工具的代币化。
扩大代币化产品种类(Expanding the suite of tokenised products)
政府计划让代币化政府债券成为常态化，还会针对代币化ETF（交易所买卖基金）等提供印花税减免等诱因，增加流动性和市场接受度。未来可能连黄金、绿能、再生能源等资产也会代币化，让技术应用更广泛。
推动应用场景跟跨界合作(Advancing use cases and cross-sectoral collaboration)
8 月1 日起，稳定币发行商需要开始拿牌，让稳定币真的用在实际应用上。政府也会促进监管机关、执法单位、技术公司合作，共同发展基础建设。此外，数码港还推了「区块链与数位资产试点资助计画」，最高补助50 万港元，鼓励企业在稳定币、RWA（实体资产代币化）、Web3 安全等多方面做实验。
人才培育与国际合作(People and partnership development)
政府致力于打造香港成为全球数位资产知识中心，会和学界、业界合作培养新创人才，推动国际合作与共同研究。
制度升级！稳定币成为「基础设施货币」
HashKey Group 的董事长兼执行长萧风博士在接受媒体访问时分享了他对《政策宣言2.0》的一些看法。他说，其实这次政策不是单纯在旧政策上加加减减，而是彻底的「制度升级」。整个政策围绕着「LEAP」这个策略架构，从合规监管、资产代币化、应用场景拓展到人才培养，都有更完整的布局。萧博士特别点出了三个关键变化：
• 稳定币正式纳管：香港将在2025 年8 月1 日正式上路稳定币发牌制度，这在全球其实很少见，等于是让稳定币获得官方的「合法通行证」，未来真的能进入主流金融体系。
• RWA（实体资产代币化）被视为重点产业：不只政府债券会持续推动代币化，连黄金、绿能资产、电动车相关资产等等，都会被纳入代币化发展范围。
代币化ETF、数位资产基金可能享有税务优惠：未来如果立法通过，代币化ETF 就能跟传统ETF 一样，免印花税、免利得税，这可说是金融市场的游戏规则被重写。
萧博士也提到，其实稳定币现在已经不只是「工具型货币」，而是在往「基础建设货币」的方向走。香港的制度设计相当缜密，对稳定币发行商要求要有法定储备金、要有清楚的赎回机制，风险管理也得做到位。换句话说，稳定币已经不只是技术圈玩家在用的货币，而是连银行、跨境支付、甚至政府部门都可以正式采用的一种数位货币。
谈到对加密产业的影响，萧博士也指出，以前这个产业两边是分很开的：一边是像BTC、ETH 这种纯链上资产，另一边是传统金融体系。但现在因为稳定币和RWA 的出现，这中间的断层被打通了，这就是所谓的「数位孪生」。简单来说，就是把现实世界的资产，像绿能收益权、车辆仓储单、国债、黄金等等，变成可以在链上买卖、交易的资产，让资产上链不再只是概念，而是真正的Web3 资产等级应用。
香港虚拟资产监管进入新阶段
目前，香港加密业务是由证监会和金管局分工监管，证监会管虚拟资产交易活动，金管局则负责稳定币、数码港币等支付相关业务。主要牌照是1、4、7、9 号牌照，例如：
1 号：交易及分销
4 号：投资顾问
7 号：自动化交易（搭配VASP 虚拟资产平台牌照）
9 号：资产管理
截至2025 年6 月底，香港已有11 家获发牌的数位资产交易平台（像OSL、HashKey 等），还有大约40 家持牌券商升级拿到可做虚拟资产交易的资格，像国泰君安国际、富途、哈富证券、盈透证券等都加入战局。这些券商大多透过持牌交易所的综合帐户为客户提供BTC、ETH 等主流币种买卖。
总体来看，《政策宣言2.0》让香港数位资产发展迈向新的阶段，不仅监管更清楚，产品更多元，机构也积极参与。未来RWA 和稳定币将会是发展的主力，香港也正朝全球数位资产中心迈进。
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