民主党参议员突袭《Clarity法案》，提百项修正案扼杀DeFi创新
2026-05-14分类：DeFi 阅读（）
就在参议院银行委员会预计于周四对《清晰法案》（Clarity Act）进行标记审议前夕，以Elizabeth Warren 为首的多位民主党参议员突然发起「修正案海」攻势，一口气抛出超过100 项修正案。
民主党提交百项修正案
加密货币记者Eleanor Terrett 在社群平台X 上指出，在参议院银行委员会预计于周四进行法案标记（Markup）审议的前一晚，多位民主党参议员突然提交了超过100 项修正案。
根据Terrett 的说法，这些修正案被DeFi 法律专家界定为「反DeFi」条款，其内容将对DeFi 技术、使用者及开发者造成实质性损害。
从「保护开发者」转向「刑事化监管」
DeFi 育教育基金（DEF）针对此事发文表示，原本《Clarity 法案》包含《区块链监管确定性法案》（BRCA），旨在保护不直接控制用户资产的软体开发者。然而，多项新提出的修正案试图将这块「防护屏障」改写为监管利刃。
修正案中提议将「金融机构」定义扩大至涵盖所有数位资产业务，强制要求开发者承担如同银行般的重度反洗钱（AML）义务。此外，部分修正案（如Van Hollen 提案）甚至主张，若开发者发布的开源代码被用于犯罪行为，即便开发者无直接参与，也可能因「鲁莽忽视」而面临刑事指控。
而针对自动化协议的制裁条款，部分修正案还试图推翻「代码即言论」的法律保护，对无人控制的自主合约实施制裁。
百项修正案背后的动机
在美国国会的立法实务中，针对单一法案提出百项修正案并不常见。市场分析人士普遍认为，这并非单纯的条文优化，而是一场「程序性杯葛」。由于每项修正案皆需经过讨论与表决，这高达百项的提案足以让委员会的审议进度陷入停滞，甚至因耗尽议程时间而迫使法案胎死腹中。
这种「以量换时」的策略，核心目的在于摧毁法案原本的政治动能，让原本旨在为去中心化金融（DeFi）提供法律确定性的利多，演变成一场旷日持久的消耗战。
其次，这也是一种「毒药丸条款」策略。透过植入极端苛刻、甚至足以毁灭整个产业的条款，反对派参议员迫使法案发起人必须在「撤回法案」或「接受极严苛监管」之间做选择。对于这群强硬派参议员而言，其动机在于确保任何数位资产法案都必须以「国家安全」为绝对前提，甚至不惜以扼杀创新为代价。这百项修正案实质上是他们手中的谈判筹码，目的是在最终表决前，强迫支持派接受更严厉的监管红线。
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